서해 잠정수역이란 무엇인가? ‘서해 잠정수역(西海 暫定水域, Provisional Measure Zone)’은 남북한 간 해상 충돌을 방지하고 평화를 유지하기 위해 설정된 임시 해역이다. 이 용어는 2007년 **노무현 대통령과 김정일 위원장이 발표한 ‘10·4 남북정상선언’**에서 처음 등장했다. 이 선언은 “서해 북방한계선(NLL) 일대를 평화수역으로 설정해 충돌을 방지하고, 공동어로구역을 조성한다”고 명시했다. 즉, 서해 잠정수역은 영해 경계에 대한 명확한 합의가 없어도 남북한이 충돌을 피하며 공동 관리하자는 취지로 설정된 지역이다. 위치와 배경 서해 잠정수역은 서해 북방한계선(NLL) 인근, 즉 백령도, 연평도, 대청도 등 서해 5도 주변 해역에 위치한다. 이 지역은 남한과 북한의 영해 주장이 겹..
